工程款支付、农民工权益保障受到各界关注，是建筑市场监管的重点环节。两部条例均以“刚性约束+闭环管理”为原则，出台一系列硬核举措，切实保护农民工合法权益，守护行业民生底线。
沈阳市坚持“源头防控+责任倒逼”，明确要求建设单位向施工单位提供工程款支付担保；在施工合同中详细约定工程款计量周期、进度结算办法及人工费用拨付周期，规定人工费用拨付周期不得超过1个月。同时，建立欠薪应急处置机制，确保农民工工资“不拖欠、不落空”。
河南省鼓励建设单位用银行保函、保险等替代现金保证金，有效减轻企业现金流压力；明确国家机关、事业单位、国有企业作为建设单位时，工程进度款支付比例不低于已完成工程价款的80%，不得强制以审计结果作为工程结算依据；严禁伪造考勤数据，要求施工单位建立农民工工资专用账户，实行“工资专户、专款专用、按月发放”，构建“源头预防—过程监管—事后追责”的闭环管理机制。此外，还要求建立农民工工资支付信用评价制度，将欠薪行为纳入企业信用档案，与招投标、资质评定等挂钩，形成“一处失信、处处受限”的惩戒效应。
附农民工工资保函样本：
